Koronavirus a jeho dopady na zaměstnavatele VII.

Koronavirus a jeho dopady na zaměstnavatele VII.

Od 6. 4. 2020 bude možné podávat žádosti na příspěvky z Programu Antivirus, konečný termín pro podání žádosti zatím není stanoven, takže není nutné spěchat. Program Antivirus je vyhlášen na období od 12. 3. 2020 do 30. 4. 2020. Je ale pravděpodobné, že bude prodloužen i na květen 2020.
Na webových stránkách MPSV je dostupný Manuál pro zaměstnavatele, který má však pouze informativní charakter a může být dále aktualizován.

Vzor žádosti a dohody uzavírané s Úřadem práce ČR („ÚP ČR“) a formuláře k vyúčtování nejsou zatím k dispozici. Budou součástí webové
aplikace, která bude sloužit pro celou administraci Programu Antivirus.

Kdo (ne)bude mít na příspěvek právo?
Manuál detailně vymezuje případy, kdy nebude zaměstnavatel oprávněn žádost o příspěvek podat:
– na úhradu náhrad platů
– na úhradu nákladů vzniklých na základě dohod o provedení práce či o pracovní činnosti
– v případě, že zaměstnavatel dal zaměstnanci výpověď (s výjimkou výpovědi pro porušení pracovní povinnosti nebo režimu dočasně práce neschopného pojištěnce) či v době podání vyúčtování byl pracovní poměr ukončen (tj. po podání vyúčtování za daný měsíc bude možné
pracovní poměr zaměstnance rozvázat jakýmkoli způsobem)
– za zaměstnance, na kterého zaměstnavatel obdržel jiný příspěvek od ÚP ČR
– v případě, že náhrada mzdy je kryta jinými veřejnými rozpočty (např. dotační programy)
– žadateli, který je v likvidaci nebo konkurzním řízení
– žadateli, kterému byla v období 3 let přede dnem podání žádosti uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce cizincem bez platného oprávnění k pobytu, pokud se vyžaduje

Agentury práce poskytující agenturní zaměstnávání mohou vstoupit do Programu Antivirus, pokud pracovní poměr zaměstnance, na kterého bude příspěvek poskytován, byl sjednán přede dnem vyhlášení nouzového stavu dne 12. března 2020 a bude trvat po celou dobu trvání Programu
Antivirus.

Zaměstnavatelé, kteří jsou uznáni za zaměstnavatele na chráněném trhu práce podle zákona o zaměstnanosti, mohou do Programu Antivirus vstoupit za podmínky, že souběžně nebudou v příslušném kalendářním měsíci čerpat příspěvek na úhradu mzdových nákladů podle zákona o zaměstnanosti. Poslanecká sněmovna bude v úterý dne 7. 4. 2020 projednávat vládní návrh zákona, kterým bude těmto zaměstnavatelům umožněno čerpat příspěvek podle zákona o zaměstnanosti rovněž na krytí náhrad mezd zaměstnanců poskytnutých zaměstnancům při překážkách v práci na straně zaměstnavatele, což je současnou právní úpravou vyloučeno.

Stávající právní úprava poskytování příspěvků aktivní politiky zaměstnanosti, kam náleží i Program Antivirus, umožňuje poskytnutí příspěvku pouze těm zaměstnavatelům, kteří nemají dluh vůči veřejným rozpočtům. Bezdlužnost je však rozhodná až v době poskytnutí příspěvku. S ohledem na
závažnost současné situace a nutnost snížit administrativní zátěž bude tato podmínka po dobu trvání Programu Antivirus zrušena. V úterý dne 7. 4. 2020 bude o tom jednat poslanecká sněmovna.

Písemná dohoda s ÚP ČR
Současně s podáním žádosti bude probíhat i uzavření dohody s ÚP ČR (za předpokladu, že budou splněny podmínky pro její uzavření), která je klíčovým dokumentem, protože bude obsahovat veškeré závazné podmínky pro poskytování příspěvku včetně důvodů pro vrácení vyplaceného
příspěvku. Při podání žádosti doporučujeme věnovat návrhu dohody náležitou pozornost. Dohoda se bude uzavírat jenom jednou a následně se o měsíční příspěvky bude žádat na základě vyúčtování, které bude ÚP ČR předloženo vždy až po úhradě náhrad mezd zaměstnancům a
provedení zákonných odvodů.  Výše maximálních příspěvků na zaměstnance za jeden měsíc (tj. režim A – 39.000 Kč, režim B – 29.000 Kč) zůstává stále stejná, i když za měsíc březen 2020 je možné žádat jen za období necelého kalendářního měsíce, a také bez ohledu na výši náhrady mzdy při částečné nezaměstnanosti (tj. nezáleží na tom, zda zaměstnavatel poskytuje 100 % průměrného výdělku nebo 60 % průměrného výdělku na základě vnitřního předpisu nebo dohody s odbory). Pokud zaměstnavatel nechce přijít o příspěvek na zaměstnance za předchozí kalendářní měsíc a
zároveň musí přistoupit k propuštění tohoto zaměstnance, je nutné rozvázat jeho pracovní poměr až po předložení vyúčtování za daný kalendářní měsíc (např. zaměstnavatel bude předkládat vyúčtování za měsíc březen dne 20. 4. 2020, výpověď z organizačních důvodu musí tedy zaměstnanci doručit až po tomto datu).

Sankce
V průběhu realizace Programu Antivirus i po jeho skončení bude kladen důraz na kontrolní činnost. Dodržení pracovněprávních předpisů a podmínek pro vyplacení příspěvku bude podléhat rozsáhlým plošným kontrolám ze strany příslušných úřadů. Porušení podmínek písemné dohody je důvodem k vrácení příspěvku a může být předáno finančnímu úřadu pro podezření na porušení rozpočtové kázně. V případě porušení rozpočtové kázně definují rozpočtová pravidla penále a vymáhání přechází na finanční úřady. Případné chybné stanovení překážky v práci (např. zaměstnavatel se bude mylně domnívat, že jde u zaměstnanců o částečnou nezaměstnanost, ale půjde o prostoj) nebude posouzeno jako porušení dohody o poskytnutí příspěvku s povinností vrátit tento příspěvek, pokud náhrada mzdy byla zaměstnanci skutečně vyplacena. Případné pokuty za porušení pracovněprávních předpisů ze strany příslušného inspektorátu práce však nejsou vyloučeny. Úmyslné zneužití příspěvku může být klasifikováno jako trestný čin dotačního podvodu a bude řešeno příslušnými orgány činnými v trestním řízení. Upozorňujeme, že trestné je již uvedení nepravdivých nebo hrubě zkreslených údajů v žádosti nebo zamlčení podstatných údajů. Za spáchání tohoto trestného činu je možné uložit trest odnětí svobody až na dvě léta nebo zákaz činnosti. MPSV je nadále oprávněno dle potřeby měnit pravidla pro poskytování příspěvků z Programu Antivirus. O dalším vývoji programu Antivirus Vás budeme informovat. Pokud budete mít zájem, rádi Vám pomůžeme s řešením Vaší konkrétní situace, včetně přijetí vhodných opatření a přípravy vnitřních předpisů a instrukcí pro zaměstnance a podání žádosti o příspěvky v příslušném režimu kurzarbeitu. V této krizové době jsme Vám nepřetržitě k dispozici.

Za tímto účelem prosím kontaktujte Kláru Valentovou, e-mail: klara.valentova@vilimkovadudak.cz, telefon: (+420) 222 814 911, mobil: (+420) 734 695 419